Уполномоченный по защите прав предпринимателей Борис Титов с начала 2020 года получил больше 10 200 жалоб от бизнесменов на необоснованное уголовное преследование. При этом, как отмечается в ежегодном докладе президенту, в 2013 году он получил 1361 жалобу.
По словам Титова, уголовные дела, как правило, возбуждаются из-за гражданско-правовых споров, а также ситуаций, связанных с разрешением корпоративных конфликтов. Омбудсмен предложил усилить надзор со стороны прокуратуры, чтобы не допускать возбуждения уголовных дел по обстоятельствам гражданско-правовых споров.
Титов поддерживает возможность разрешить судам присяжных рассматривать уголовные дела бизнесменов, а также позволить допросы разыскиваемых через интернет. Кроме того, Титов выступает за более широкое использование освобождения подозреваемых под залог.
В докладе поясняется, что в России крайне редко используют залог в качестве меры пресечения. По данным Верховного суда, в 2019 году было рассмотрено порядка 106 000 ходатайств об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу, из них удовлетворено 89,2%. Об избрании в качестве меры пресечения залога рассмотрено только 90 ходатайств, из которых удовлетворено 85,5%.
Также Титов рассказал, что чаще всего обратившиеся предприниматели жалуются на необъективность и обвинительный уклон следствия. При этом суды зачастую соглашаются с позицией следствия без полноценного исследования и оценки доказательств в суде.
Титов предложил внести в статью 30 УПК пункт о возможности просить о передаче судам присяжных дел бизнесменов, обвиняемых в преступлениях, предусмотренных ч. 3, 4, 6, 7 ст. 159 УК РФ, ч. 3–4 ст. 159.1–159.6 (мошенничество), ч. 3–4 ст. 160 (растрата) и ч. 2 ст. 201 УК РФ (злоупотребление полномочиями).
Он также предложил разрешить уполномоченным по правам предпринимателей разрешить посещать бизнесменов, которые находятся под домашним арестом. По его мнению, без этого их защита остается неполноценной.